اسلام آباد(ڈیلی پاکستان آن لائن)وفاقی وزیر فواد حسن فواد نے کہا ہے کہ آئی ایم ایف نے پاکستان کے مرکزی بینک کو ان معلومات تک براہ راست رسائی حاصل کرنے کی خود مختاری فراہم کی ہے جو وفاقی حکومت عالمی بینک کے ساتھ شیئر کرنے سے گریزاں ہے۔
فواد چوہدری کے اس چونکا دینے والے بیان سے گزشتہ سال جنوری میں اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کی مکمل خودمختاری حاصل کرنے کے محرکات کے بارے میں شکوک و شبہات مزید بڑھ سکتے ہیں۔ اس سے مرکزی بینک کے اس وقت کے گورنر ڈاکٹر رضا باقر کے کردار پر بھی سوالات اٹھتے ہیں۔
بینکنگ سیکٹر سے متعلق ایک سوال کے جواب میں فواد چوہدری کا کہنا تھا کہ آئی ایم ایف نے پہلے اسٹیٹ بینک کی خودمختاری حاصل کی، پھر مرکزی بینک کے گورنر کو اس پر انحصار کیا اور اب براہ راست معلومات حاصل کر رہے ہیں جو ہم پہلے آئی ایم ایف کو نہیں دینا چاہتے تھے۔
وزیر نجکاری نے کہا کہ یہ سوال بھی اٹھایا جانا چاہیے کہ آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کمرشل بینکوں کے قرضوں اور ڈپازٹ کی شرحوں میں کمی کے بارے میں کیوں نہیں پوچھتے، جو دنیا میں سب سے زیادہ ہیں۔ انہوں نے کہا کہ نجکاری کمیشن کو نیشنل بینک آف پاکستان میں رکھے گئے 6 ارب روپے کے ڈپازٹس پر صرف 4 فیصد منافع مل رہا ہے۔
2022 سے قبل آئی ایم ایف وزارت خزانہ کے ذریعے مرکزی بینک کے ساتھ لین دین کرتا تھا۔ لیکن اسٹیٹ بینک ایکٹ میں ترمیم کے بعد وزارت خزانہ کو اسٹیٹ بینک اور آئی ایم ایف کے لین دین کا علم نہیں ہوتا، سوائے ان معاملات کے جہاں گورنر اسٹیٹ بینک خود وزیر خزانہ یا وزارت کو معلومات فراہم کرتے ہیں۔
2022 میں اپوزیشن جماعتوں نے اسٹیٹ بینک ایکٹ میں ترامیم پر شدید تحفظات کا اظہار کرتے ہوئے کہا تھا کہ اس سے پاکستان کی معاشی خودمختاری پر سمجھوتہ ہوا اور اسٹیٹ بینک کو اہم معاشی فیصلے آزادانہ طور پر کرنے کا مکمل اختیار مل گیا۔
جنوری 2022 میں ایک ارب ڈالر قرض کی قسط کے بدلے میں مکمل خودمختاری دی گئی تھی۔ گورنر کو بھی اپنے معاملات میں مکمل خود مختاری دی گئی ہے۔
2021 میں ایکسپریس ٹریبیون نے خبر دی تھی کہ اس وقت کی مرکزی بینک انتظامیہ وزارت خزانہ پر زور دے رہی تھی کہ وہ ترمیم کو مکمل طور پر قبول کرے ورنہ آئی ایم ایف کی ایک ارب ڈالر کی قسط پر سمجھوتہ کیا جائے گا۔
ایکسپریس ٹریبیون نے پیر کے روز فواد چوہدری کے بیان کے بارے میں اسٹیٹ بینک کی خود مختاری کی قیادت کرنے والے باقر کو ایک سوال بھیجا تھا۔ لیکن اسٹوری فائل ہونے تک ان کا جواب نہیں مل سکا۔ باقر 2022 میں اپنی تین سالہ مدت ختم ہونے کے بعد ملک چھوڑ کر چلے گئے تھے۔
فواد چوہدری نے پاکستان میں نجکاری اور اصلاحات کی ضرورت پر بھی بات کی۔
وفاقی وزیر نے کہا کہ نجکاری قانون کے تحت ایک نجکاری کے لین دین کو مکمل کرنے میں تقریبا 462 دن لگتے ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ عبوری حکومت ان اداروں کی نجکاری کرنے کی کوشش کرے گی جو اس کے نتائج کی وجہ سے سیاسی حکومت کے لئے مشکل ہیں۔
عبوری حکومت پی آئی اے کی نجکاری کی کوشش کر رہی ہے لیکن ابھی تک کامیاب نہیں ہوسکی۔
فواد چوہدری نے کہا کہ توقع ہے کہ حکومت ارنسٹ اینڈ ینگ کی زیر قیادت کنسورشیم کے ساتھ فنانشل ایڈوائزری سروس ایگریمنٹ (ایف اے ایس اے) پر دستخط کرے گی۔ کابینہ نے رواں ماہ ای اینڈ وائی کنسورشیم کی بھرتی کی منظوری دی تھی لیکن معاہدے پر دستخط ابھی زیر التوا ہیں اور اس ہفتے اسے حتمی شکل دے دی جائے گی۔
معاہدے پر دستخط کے بعد مشیر خزانہ کو نجکاری کے لین دین کا ڈھانچہ تیار کرنے میں کم از کم چھ سے نو ہفتے اور پی آئی اے بیلنس شیٹ کی تنظیم نو مکمل کرنے کے لیے مزید 20 سے 26 ہفتے درکار ہوں گے۔
فواد چوہدری نے انکشاف کیا کہ گزشتہ 6 ہفتوں سے انہیں پی آئی اے کا قابل اعتماد بورڈ تشکیل دینے میں مشکلات کا سامنا ہے کیونکہ لوگ مختصر مدت کے لئے اس پر خدمات انجام دینے سے ہچکچا رہے ہیں۔ ان کا کہنا تھا کہ پی آئی اے کے لیے قرضوں کا انتظام کرنے میں بھی مشکلات کا سامنا ہے۔
حکومت نے ٹیکنیکل کمیٹی کو پی آئی اے کے قرضوں کی تنظیم نو کا منصوبہ تیار کرنے اور دو ہفتوں کے اندر قومی ایئرلائن کے لیے 15 ارب روپے کے قرضوں کا بندوبست کرنے کا ٹاسک دیا تھا۔ گزشتہ ایک ماہ سے اس محاذ پر کوئی کامیابی نہیں ملی ہے۔
نجکاری کے وزیر نے انکشاف کیا کہ سرکاری اداروں کے بورڈز میں لوگوں کو پچھلی مخلوط حکومت نے ان کی سیاسی وابستگیوں کی بنیاد پر مقرر کیا تھا۔
ذرائع کے مطابق نجکاری بورڈ کا تقرر بھی پی ڈی ایم حکومت نے اپنے آخری ایام میں کیا تھا اور اسے ایک سیاسی ادارے کے طور پر دیکھا جاتا ہے جسے پیچیدہ معاملات میں بہت کم مہارت حاصل ہے۔
فواد چوہدری نے بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کو صوبوں کے حوالے کرنے کی مخالفت کرتے ہوئے خدشہ ظاہر کیا کہ اس کے نتیجے میں پاور سیکٹر میں بدترین کارٹیلائزیشن ہوسکتی ہے۔
وفاقی وزیر نے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کی ناقص کارکردگی کے بارے میں بھی ‘بہت تلخ’ بات کی اور پاکستان میں کسی بھی اصلاحات کے لیے چار شرائط مقرر کرتے ہوئے واضح طور پر کہا کہ حکومت کے حجم میں مزید اضافہ نہیں ہونا چاہیے۔
انہوں نے کہا کہ حکومت کے حجم میں اضافہ کرنے والی کوئی بھی چیز اصلاحات نہیں ہے۔فواد چوہدری کا کہنا تھا کہ نگراں وزیر خزانہ ڈاکٹر شمشاد اختر کی جانب سے ایف بی آر سے پالیسی کو علیحدہ کرنے کے لیے نئی ٹیکس پالیسی ڈویژن قائم کرنے کی تجویز کو بظاہر ختم کردیا گیا۔
وزیر اعظم انوار الحق کاکڑ نے ڈاکٹر اختر کی تنظیم نو کے منصوبے کی منظوری نہیں دی تھی اور یہ معاملہ ایف بی آر کی تنظیم نو کے عمل میں فواد سمیت ایک اور کمیٹی کو بھیج دیا تھا۔
فواد چوہدری نے ملک کے ٹیکس نظام میں خامیوں پر روشنی ڈالتے ہوئے کہا کہ جمع شدہ ٹیکس ریونیو کا تقریبا 93 فیصد یا تو رضاکارانہ ہے یا ود ہولڈنگ ہے۔ جبکہ ایف بی آر کی جانب سے صرف 7 فیصد وصول کیا جاتا ہے۔
انہوں نے کہا کہ تین سال میں ریونیو بورڈ نے 600 ارب روپے کے ریکوری نوٹس ز بھیجے لیکن 2013 سے 2016 تک اصل ریکوری 4 ارب روپے سے بھی کم رہی۔ 2016 کے بعد سے کارپوریٹ ٹیکس دہندگان پر ٹیکس کا بوجھ اوسطا 40 فیصد سے زیادہ بڑھ گیا ہے۔
اس طرح کے بوجھ نے نہ صرف لوگوں کو ٹیکس نظام سے باہر رہنے کی ترغیب دی ہے، بلکہ کارپوریٹائزیشن کو بھی ختم کیا ہے۔
انہوں نے کہا کہ سرکاری شعبے کی اصلاحات میں بیوروکریٹک اصلاحات اور ٹیکس نظام میں اصلاحات شامل ہونی چاہئیں، انہوں نے مزید کہا کہ یہ دونوں شعبے ریاست کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لئے اہم ہیں۔
فواد چوہدری کا کہنا تھا کہ پبلک سیکٹر کی موجودہ صورتحال ناقابل برداشت ہے۔
2018 سے 2021 تک تین سالوں میں حکومت نے کمرشل ایس او ایز کو فعال رکھنے کے لیے سبسڈیز، گرانٹس اور قرضوں کی مد میں 2.54 ٹریلین روپے خرچ کیے۔ گزشتہ دو دہائیوں میں حکومت کے حجم میں تین گنا سے زیادہ اضافہ ہوا ہے۔
