سی پیک کا توسیعی منصوبہ تعطل کا شکار

فوٹو: رائٹرز/ فائل

چین نے پاک چین اقتصادی راہداری (سی پیک) کے تحت توانائی، پانی کے انتظام اور موسمیاتی تبدیلی کے شعبوں میں تعاون کو مزید وسعت دینے پر اتفاق نہیں کیا ہے، جس سے دونوں فریقوں کو اقتصادی تعلقات کو مضبوط بنانے میں درپیش چیلنجز کی نشاندہی ہوتی ہے۔

سی پیک کی 11 ویں مشترکہ تعاون کمیٹی (جے سی سی) کے دستخط شدہ منٹس کے مطابق اسلام آباد نے گوادر میں کوئلے سے چلنے والا نیا بجلی گھر لگانے کی مخالفت ترک کردی اور بیجنگ کے خدشات کو دور کرنے کے لیے چین کے متعدد مطالبات پر بھی رضامندی ظاہر کی۔

اگرچہ جے سی سی کا اجلاس اکتوبر 2022 میں منعقد ہوا تھا ، لیکن اس کے منٹس پر 31 جولائی کو دستخط کیے گئے تھے ، جس میں دونوں فریقوں کے اختلافات کو اجاگر کیا گیا تھا جس کی وجہ سے اتفاق رائے تک پہنچنے میں تقریبا ایک سال کی تاخیر ہوئی تھی۔

تفصیلات سے ظاہر ہوتا ہے کہ چین نے گلگت بلتستان (جی بی)، خیبر پختونخوا (کے پی)، آزاد جموں و کشمیر (آزاد جموں و کشمیر) اور ساحلی علاقوں میں توانائی، پانی کے انتظام، آب و ہوا کی تبدیلی اور سیاحت کے شعبوں میں پاکستان کی جانب سے تجویز کردہ متعدد اقدامات سے اتفاق نہیں کیا۔

پاکستان کی جانب سے بیجنگ کے ساتھ شیئر کیا گیا حتمی مسودہ اور دونوں فریقوں کی جانب سے دستخط کیے گئے آخری منٹس کئی لحاظ سے مختلف تھے۔ پی ڈی ایم حکومت میں سابق وزیر منصوبہ بندی احسن اقبال نے کہا کہ سی پیک منٹس پر 31 جولائی کو چین کے نائب وزیر اعظم کے دورے کے دوران دستخط کیے گئے تھے۔

جے سی سی سی پیک کا اسٹریٹجک فیصلہ ساز ادارہ ہے اور اس کا گیارہواں اجلاس مسلم لیگ (ن) کی زیرقیادت حکومت کے اصرار پر 27 اکتوبر 2022 کو ورچوئل طور پر منعقد کیا گیا تھا۔

تفصیلات کے مطابق چین نے 11 ویں جے سی سی کے آخری منٹس سے جی بی، کے پی اور آزاد کشمیر میں سرحد پار سیاحت کے شعبوں میں تعاون اور ساحلی سیاحت کے فروغ کے لیے تعاون کو خارج کردیا۔

چین نے سی پیک فریم ورک میں آبی وسائل کے انتظام اور موسمیاتی تبدیلی اور اربن انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ کو شامل کرنے کی پاکستان کی تجویز سے بھی اتفاق نہیں کیا۔ آبی وسائل کے انتظام اور آب و ہوا کی تبدیلی پر ایک نیا مشترکہ ورکنگ گروپ قائم کرنے کی تجویز کو بھی چین نے مسترد کردیا۔

رابطہ کرنے پر وزارت منصوبہ بندی نے کہا کہ یہ ایک عالمی عمل ہے کہ دونوں ممالک کے درمیان ملاقاتوں کے منٹس پر دونوں فریق مشاورت اور اتفاق رائے کے بعد ہی دستخط کرتے ہیں۔ اس کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ منٹس دونوں فریقوں کے درمیان طے پانے والے معاہدوں اور مفاہمت کی درست عکاسی کریں۔

وزارت منصوبہ بندی نے مزید کہا کہ 11 ویں جے سی سی اجلاس کے منٹس پر تفصیلی مشاورت کے عمل کے بعد جولائی 2023 میں دستخط کیے گئے تھے۔ بیان میں کہا گیا ہے کہ دونوں فریقین نے منٹس کا تفصیلی جائزہ لیا اور اس بات کو یقینی بنایا کہ وہ ان تمام تصفیہ طلب امور اور مستقبل کے اہداف کو سمجھ سکیں۔

تفصیلات سے پتہ چلتا ہے کہ چین نے بجلی کمپنیوں کو درپیش مالی چیلنجز کے معاملے کو آخری منٹوں سے خارج کردیا۔ اجلاس میں 701 میگاواٹ کے آزاد پتن ہائیڈرو پاور پراجیکٹ، 1124 میگاواٹ کوہالہ پاور پلانٹ اور 1320 میگاواٹ تھر بلاک 1 شنگھائی الیکٹرک کمپنی کے پاور پلانٹ کی فنانشل بندش سے متعلق متن کو آخری لمحات سے ہٹا دیا گیا۔

ڈرافٹ منٹس میں کہا گیا تھا کہ “منصوبوں نے مالی اختتام کے لئے 90 فیصد سنگ میل حاصل کیے ہیں۔ تاہم، مالی بندش کا انحصار سائنوسر کلیئرنس پر ہے۔

گوادر پلانٹ پر بڑی رعایت

پاکستان نے 300 میگاواٹ کا گوادر پاور پلانٹ لگانے کے معاملے پر چین کو اہم مراعات دی ہیں۔

اسلام آباد یا تو 300 میگاواٹ کے منصوبے کو روکنا چاہتا تھا یا مقامی کوئلہ استعمال کرنے کے لئے اس کا مقام تھر میں تبدیل کرنا چاہتا تھا۔ تاہم چین نے گوادر پلانٹ کے بارے میں پاکستان کے متن سے اتفاق نہیں کیا، جس میں کہا گیا تھا کہ “دونوں فریقوں نے تسلیم کیا کہ کوئلے کی بڑھتی ہوئی بین الاقوامی قیمتوں کے پیش نظر 300 میگاواٹ گوادر پاور پلانٹ کی ضرورت، سائز، مقام اور ایندھن کی قسم کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے، جس کے نتیجے میں پاکستان کے لئے بجلی کی قیمتوں، لیکویڈیٹی اور زرمبادلہ کے مسائل اور ماحولیاتی خدشات میں غیر معمولی اضافہ ہو رہا ہے”۔

پاکستان یہ بھی چاہتا تھا کہ ایندھن سے چلنے والے گوادر پلانٹ کو تھر کول میں تبدیل کیا جائے تاکہ توانائی کے تحفظ اور لیکویڈیٹی کے مسائل کو حل کیا جا سکے جس پر چین راضی نہیں ہوا۔

آخری منٹس سے ظاہر ہوتا ہے کہ “دونوں فریقین نے موجودہ منصوبے کے مطابق گوادر پاور پلانٹ کو آگے بڑھانے پر اتفاق کیا”۔

پاکستان نے اس عزم کا بھی اظہار کیا کہ وہ دونوں فریقوں کے درمیان طے پانے والے اتفاق رائے پر عمل کرے گا اور پاکستانی بجلی کی خریداری کمپنیوں کو ہدایت کرے گا کہ وہ بجلی کی پیداواری شرح میں کٹوتی بند کریں اور کٹوتی شدہ بجلی کی شرح واپس کریں۔

سی پیک پاور پراجیکٹس کے معمول کے مطابق آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے پاکستانی فریق نے بروقت بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے ضروری اقدامات کرنے کا وعدہ کیا۔ضروری ایندھن خریدنے کے لئے سی پیک پاور منصوبوں کے لئے امریکی ڈالر کا اضافہ۔

چین نے حب سے گوادر تک 500 کے وی ٹرانسمیشن لائن کو سی پیک فریم ورک میں قومی گرڈ سے منسلک کرنے کی تجویز پر بھی اتفاق نہیں کیا۔

اسی طرح چین نے تھر کول بلاکس کی مستقبل کی ترقی کے لئے مشترکہ مطالعہ کرنے پر اتفاق نہیں کیا ، جس میں میگا پاور پارکس کی ترقی اور بجلی کے انخلا کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی شامل ہے ، تاکہ مقامی وسائل سے پاکستان کی توانائی کی ضروریات کو پورا کیا جاسکے ، کوئلے کو گھریلو طلب اور برآمدات کے لئے دیگر مصنوعات میں تبدیل کیا جاسکے۔
جے سی سی نے درآمد شدہ کوئلے سے چلنے والے آئی پی پی ایس کو تھر کے مقامی کوئلے میں تبدیل کرنے کے فیصلے کو سراہا۔

چین نے 100 میگاواٹ کے آئی یو اور 80 میگاواٹ کے پھنڈر ہائیڈل پاور منصوبوں کو سی پیک توانائی تعاون کی فہرست میں شامل کرنے اور چینی سرمایہ کاروں کے ذریعے عملدرآمد کی تجویز پر بھی اتفاق نہیں کیا۔ چین نے تھر کے کوئلے پر مبنی کھاد کے منصوبوں کے لئے کوئلے کی گیس کاری کے لئے پالیسی فریم ورک تیار کرنے کی تجویز سے اتفاق نہیں کیا۔

اسی طرح آخری لمحات میں جنوبی شمالی گیس پائپ لائن منصوبے کا کوئی ذکر نہیں ہے۔ ڈرافٹ منٹس میں اس مقصد کے لئے فزیبلٹی اسٹڈی اور چینی تعاون کی جانچ کا ذکر کیا گیا تھا۔

پاکستان نے اسٹریٹجک زیر زمین گیس ذخیرہ کرنے کے منصوبے میں چین کی شرکت کی تجویز دی تھی لیکن آخری منٹس میں اس میگا منصوبے کا کوئی ذکر نہیں ہے۔

پاکستان نے بھی نشیبی علاقوں کے لئے قومی زلزلے کے مطالعے میں چین کی شرکت کی تجویز پیش کی تھی اور چینی سازوسامان طلب کیا تھا۔ لیکن اس خیال کو دو طرفہ سطح پر بھی روک دیا گیا ہے۔

پاکستان نے دھاتی معدنیات کی مشترکہ تلاش، ترقی اور مارکیٹنگ کی تجویز پیش کی اور چینی ٹیکنالوجی طلب کی، لیکن آخری لمحات میں اس معاملے پر بھی خاموشی اختیار کی گئی۔

وزارت منصوبہ بندی نے اس بات پر زور دیا کہ گیارہویں جے سی سی اجلاس کے منٹس پر دستخط پاکستان اور چین کے درمیان مضبوط تعلقات کا ثبوت ہیں۔ بیان میں مزید کہا گیا ہے کہ یہ دونوں فریقوں کی جانب سے اپنے مشترکہ مقاصد کے حصول کے لیے مل کر کام کرنے کے عزم کی عکاسی کرتا ہے۔